本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以及省、市有关贯彻意见编制。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施、说明与附表等七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31 日止。报告在惠州市教育局网站发布（网址：http://www.hzjy.edu.cn ；联系地址：惠州市麦地路2号；电话：0752-2286381，传真：0752-2266763，电子邮箱：jyj2286381@163.com）。

一、概述

政府信息公开是转变政府职能、提高服务效率、提升政府形象的一个重要举措，贯彻实施《条例》，对于建立公正透明的行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权利，监督政府依法行政具有十分重要的意义。

2008年以来，我局认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，把政府信息公开作为促进教育公平、办好人民满意教育的重要内容，大力推行政府信息公开工作。

1. 领导重视，机制健全。2009年，我局继续加强组织领导，完善体制机制，创新公开方式，充实公开内容，加大工作力度，强化工作指导，根据市委、市政府有关会议和文件的要求，结合教育系统工作实际，把政府信息公开工作列入重要议事日程，召开局务会和局长办公会议专题研究我局政府信息公开工作实施方案，更新完善了《惠州市教育局政府信息公开目录》和《惠州市教育局政府信息公开指南》，进一步规范了政府信息公开工作内容，增强公开实效，信息公开工作迈上了新的台阶。

2. 加强学习，提高认识。我局把开展《中华人民共和国政府信息公开条例》及省、市有关贯彻意见精神的宣传教育活动作为施行《条例》的重要环节，认真组织《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习培训，从局领导到机关各科室的主要负责人都能把信息公开工作摆上重要位置，坚持常抓不懈，自觉转变观念，提高服务水平。在抓好本局政府信息公开工作的同时，我局还认真督促指导各县（区）教育局开展政府信息公开工作，各县（区）教育局均设立了公开网页。

3. 认真梳理，抓好落实。我局由局办公室具体负责我局政府信息公开日常事务，组织各科室依据国家和省、市有关法律、法规，对行政执法事项和工作指南进行了全面梳理，确定可以公开的文件，及时在局网站上公开；编制《指南》和《目录》，明确公开范围，将属于主动公开范围的政府信息分成机构职能、规范性文件、规划计划、业务工作、统计数据、其他等6个类别，分批向社会主动公开，并做到及时更新，实现了政府信息发布、依申请公开受理、政府信息咨询等工作的一体化管理；在主动公开信息工作中，为做好政府信息及时向公众传递，避免纸质公文的印发与上网公布之间脱节，使政府信息公开的审核贯穿于公文生成的全过程，我局制定了审核、发布的程序，使公文进入审签程序时就明确该公文信息可否公开，一经签发生效，即及时将可公开信息予以发布。

4. 创新形式，提高实效。为了提高信息公开的效果，让更多的群众掌握我局政府信息，了解我局的工作动态，我局建立政府信息公开网页，及时公布公开目录、指南、规章制度和依申请公开流程以及公开目录编码；同时在局网站建立链接，根据日常文件信息是否公开性质，及时在网上更新、发布可以公开的文件信息，方便群众查阅；我们还积极利用政务公开栏以及新闻媒体，及时发布教育重点工作动态、招生考试、教师招聘等重要信息。

二、主动公开政府信息情况

主动公开是政府信息公开的主要方式。我局采取各种措施，加大主动公开的力度，丰富主动公开的途径，突出主动公开的重点，主动公开工作取得了显著成效。截至2009年年底，共公开2004年以来政府信息197条，其中2009年度98条，全文电子化率达100%。

主动公开信息内容丰富，结合教育行政和教育公共服务特点，以及2008年政府信息公开情况，我局主动公开的信息分为6大类别、19个类目。政府信息分为机构职能、规范性文件、规划计划、业务工作、统计数据、其他等6类。累计分析2004年-2009年主动公开信息条目，其中：（1）机构职能类4条，包括了市教育局职责、局领导班子成员及其分工、局内设科室及职能、局直属公办学校。（2）规范性文件和其他重要文件类9条，包括了教育发展规划、年度工作要点、月度重点工作。（3）规划计划类26条，包括了教育发展规划、年度工作要点、月度重点工作。（4）业务工作类22条，包括了行政执法（行政处罚、行政许可、行政征收）、工作指南（服务承诺、办事指南、工作流程）、工作报告、应急管理。（5）统计数据类4条，包括了基本数据、教育年鉴。（6）其他类132条，包括了重要会议、重要活动、市教育局人事任免事项、政府信息公开年度报告。所有信息均可按照索引号、发文日期、信息名称、公开部门查询。

惠州市教育局2009年度政府信息公开专栏访问量达74635人次，全年局网站点击数是4356601次，访问量是3346145次。其他公开形式还有政务公开专栏、LED屏显示、《教育信息》简报等。2009年，我局依照《惠州市教育局政府信息公开目录》公开类别，参照政府和其他部门网站建设，及时更新完善我局门户网站“政府信息公开”专栏。

三、依申请公开政府信息办理情况

2009年度，我局未收到政府信息公开申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

当前，我局对政府信息公开实行免费服务。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我局对政府信息公开的实施情况进行监督、检查，并主动接受社会监督，设立了监督电话和投诉信箱。2009年度，我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、存在问题和改进措施

2009年，我局政府信息公开工作虽然取得一些成效，但仍存在一定的不足之处：如政府信息公开工作组织落实等制度还有待进一步完善；保障措施有待进一步完善。对公开信息的分类及是否应主动公开的把握还不是很准确；政府信息公开工作规范性有待进一步加强，长效工作机制建设需要完善，各处室向办公室送交政府信息公开档案的工作也需要进一步加强；公开的时效性有待进一步增强等。同时，还有许多工作需要在实践中不断探索。

2010年，我局将继续深入贯彻实施《条例》，特别是对照《条例》要求，对我局的政府信息工作做进一步的调整和完善：一是继续加强信息公开的配套保障建设；二是做好惠州市教育信息网站建设工作，进一步完善政府信息公开内容，保证信息内容的完整性，及时更新栏目内容；三是进一步做好政府信息公开的界定，加强人员配备，完善主动公开的政府信息目录，逐步做好对各类信息的梳理工作，为市政府门户网站报送优质信息；四是进一步健全机制，从内部管理入手，确保政府信息公开工作制度化、规范化，从而深入、持续、高效的开展政府信息公开工作；五是完善政府信息公开申请受理机制；六是完善政府信息发布保密审查制度；七是加强对局属事业单位的校务公开工作、办事公开工作的指导力度。

七、说明与附表

现对2009年1月至2009年12月期间我局政府信息主动公开、依申请公开等情况统计如下：

惠州市教育局2009年度政府信息公开统计表

惠州市教育局

二○一○年二月一日