本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以及省、市有关贯彻意见编制。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施、说明与附表等七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31 日止。报告在惠州市教育局网站发布（网址：http://www.hzjy.edu.cn ；联系地址：惠州市麦地路2号；电话：0752-2286381，传真：0752-2266763，电子邮箱：jyj2286381@163.com）。

一、概述

政府信息公开是转变政府职能、提高服务效率、提升政府形象的一个重要举措，贯彻实施《条例》，对于建立公正透明的行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权利，监督政府依法行政具有十分重要的意义。

在市政府信息公开领导小组的指导下，2010年，我局按照有关法律法规文件和会议精神的有关要求，按照推动政务规范、透明、廉洁、高效运行的总体思路，认真组织，精心准备公开内容，创新公开形式，完善公开制度，特别是加快政府信息公开网站建设，及时在网上发布和更新可以公开的政府信息，促进了教育事业的健康较快发展。

（一）强化组织领导，健全工作机构。

我局把做好政府信息公开工作列入重要议事日程，召开会议专题研究我局政府信息公开工作。为加强对我局政府信息公开工作的领导，确保工作顺利推进，我局调整了由局长任组长、各分管领导任副组长、各科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，并以文件形式下发了《开云(中国)调整惠州市教育局政府信息公开工作领导小组成员的通知》（惠市教〔2010〕96号）。领导小组下设办公室（设在局办公室），具体负责政府信息公开工作的协调和实施，并指定专人负责信息公开网站建设、维护和信息内容。从而做到有领导分管、专人负责、专人管理，并通过层层细化分解，将工作任务落实到具体责任人员，以保障政府信息公开工作的顺利推进。

（二）加强学习培训，提高思想认识。

我局把《政府信息公开条例》列入局机关业务学习范畴，通过专题会议、教育网站、政务公开栏等形式，组织全局干部职工认真学习，了解和掌握政府信息公开工作的重要性和实施步骤、工作程序等相关内容，增强广大干部职工主动配合、自觉履行的意识，不断提高服务水平。我局在抓好本局政府信息公开工作的同时，继续做好对各县（市、区）教育局开展政府信息公开工作的指导督促，各县（区）教育局均设立了公开网页。

（三）制定配套措施，完善公开制度。

为了加快政务公开信息的更新维护速度，准确界定公开政府信息范围，我局进一步完善和规范了有关规章制度。按照市政府办的部署，更加明确了《惠州市教育局政务公开实施方案》、《惠州市教育局政务公开指南》、《惠州市教育局上网信息保密审查制度》等制度对政务信息公开的指导思想、基本原则、内容、时间、程序、范围等的规定和要求，使政务信息公开工作有章可循、有依可据，促使我局政务信息公开工作朝着规范化、制度化的方向发展。

（四）完善《指南》和《目录》，明确公开范围。《惠州市教育局政府信息公开指南》和《惠州市教育局政府信息公开目录》2008年已编制完成。我局按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，在2010年对政府信息公开指南及目录作了修订完善，进一步明确了必须主动向社会公开的政府信息，包括本机关制定的规范性文件、机关机构设置、职能、办事程序、教师资格的认定、民办学校申办手续等，有变动的及时在惠州教育信息网政府信息公开专栏予以公布。

（五）创新公开形式，提高公开实效。

为了提高信息公开的效果，方便公众及时了解信息，我局建立政府信息公开网页，及时公布公开目录、指南、规章制度和依申请公开流程以及公开目录编码；同时在局网站建立链接，根据日常文件信息是否公开性质，及时在网上更新、发布可以公开的文件信息，方便群众查阅；我们还积极利用政务公开栏以及新闻媒体，及时发布教育重点工作动态、招生考试、教师招聘等重要信息；并利用热线电话、传真、电子信箱等形式进行人工答复。

二、主动公开政府信息情况

主动公开是政府信息公开的主要方式。我局采取各种措施，加大主动公开的力度，丰富主动公开的途径，突出主动公开的重点，主动公开工作取得了显著成效。截止2010年年底，共公开2004年以来政府信息311条，其中2010年度110条，全文电子化率达100%。

主动公开信息内容丰富，结合教育行政和教育公共服务特点，以及2010年政府信息公开情况，我局主动公开的信息分为6大类别、19个类目。政府信息分为机构职能、规范性文件、规划计划、业务工作、统计数据、其他等6类。累计分析2004年-2010年主动公开信息条目，其中：（1）机构职能类4条，包括了市教育局职责、局领导班子成员及其分工、局内设科室及职能、局直属公办学校。（2）规范性文件和其他重要文件类14条，包括了教育发展规划、年度工作要点、月度重点工作。（3）规划计划类42条，包括了教育发展规划、年度工作要点、月度重点工作。（4）业务工作类23条，包括了行政执法（行政处罚、行政许可、行政征收）、工作指南（服务承诺、办事指南、工作流程）、工作报告、应急管理。（5）统计数据类8条，包括了基本数据、教育年鉴。（6）其他类220条，包括了重要会议、重要活动、市教育局人事任免事项、政府信息公开年度报告。所有信息均可按照索引号、发文日期、信息名称、公开部门查询。

其他公开形式还有政务公开专栏、LED屏显示、《教育信息》简报等。2010年，我局依照《惠州市教育局政府信息公开目录》公开类别，参照政府和其他部门网站建设，及时更新完善我局门户网站“政府信息公开”专栏。

三、依申请公开政府信息办理情况

2010年度，我局收到2个政府信息公开申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

当前，我局对政府信息公开实行免费服务。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我局对政府信息公开的实施情况进行监督、检查，并主动接受社会监督，设立了监督电话和投诉信箱。2010年度，我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、存在问题和改进措施

2010年，我局政府信息公开工作虽然取得一些新成效，但仍存在一定的不足之处：如政府信息公开工作的规范化、科学化程度有待于提高，相关制度需要进一步完善;公开形式在便民方面需要进一步改进，信息公开需要及时优化、更新和维护; 信息公开的长效机制建立不完善等。

2011年，我局将继续深入贯彻实施《条例》，特别是对照《条例》要求，对我局的政府信息工作做进一步的调整和完善：

（一）进一步完善公开机制。调整、修订我局政府信息主动公开和依申请公开的制度规程，拓宽信息公开范围，规范信息公开程序，提高信息公开效率，充分发挥网站的作用，依法做好我局的信息公开工作。

（二）做好惠州市教育信息网站建设工作，进一步简化信息公开流程，丰富主动公开政府信息的内容，不断拓展主动公开的信息内容，逐步扩大公开信息的覆盖面。通过多种渠道公布教育工作各项信息，方便群众了解教育发展动态，做到依法公开、真实准确、讲求实效、利于监督。

（三）进一步提高认识，进一步加强学习，开展机关干部业务培训活动，学习政府信息公开工作专业知识，提高素质和能力。尤其是搞好培训工作，熟练掌握操作技能，协调各科室收集信息公开内容，及时添加公开。

（四）建立信息公开长效机制。要将信息公开工作纳入目标考核，及时准确地发布信息，积极为领导决策提供依据。

（五）要严格筛选公开内容。要立足教育工作，有选择性地公开信息。对涉密的信息要严格把关，确保涉密信息的安全。

（六）是加强对局属事业单位的校务公开工作、办事公开工作的指导力度。

七、说明与附表

现对2010年1月至2010年12月期间我局政府信息主动公开、依申请公开等情况统计如下：

惠州市教育局

二○一一年二月一十五日