本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以及省、市有关贯彻意见编制。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施、说明与附表等七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31 日止。报告在惠州市教育局网站发布（网址：http://www.hzjy.edu.cn ；联系地址：惠州市麦地路2号；电话：0752-2286381，传真：0752-2266763，电子邮箱：jyj2286381@163.com）。

一、概述

政府信息公开是转变政府职能、提高服务效率、提升政府形象的一个重要举措，贯彻实施《条例》，对于建立公正透明的行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权利，监督政府依法行政具有十分重要的意义。

在市政府信息公开领导小组的指导下，2011年，我局根据我市教育系统的实际情况，针对重点、热点、难点、群众关切的问题，积极有效的开展各项工作，及时在网上更新、发布可以公开的政府信息，增强了信息公开的时效性，拓宽公开渠道，为推进政府信息公开工作奠定了坚定基础。

（一）强化组织领导，健全工作机构。我局十分重视政府信息公开工作，成立了由局政府信息公开领导小组及办公室，具体负责全局政府信息公开工作的指导、协调和督促工作。建立完善了信息公开管理体制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室各负其责的工作机制。专门召开了各科室负责人会议，研究部署政府信息公开工作。多次组织全体干部、职工学习有关政府信息公开的有关规定，明确要求全局各科室、所有工作人员要把信息公开工作抓紧、抓实、抓好。要积极协助配合，及时上报公开内容，全面完成各项任务。

（二）规范工作流程，依法公开信息。我局政府信息公开工作做到了专人负责、专人管理。通过任务层层分解，并落实到具体科室、具体人员，切实保障信息公开工作的顺利推进。各科室具体落实专人负责公开信息的填报，并由科室负责人对拟公开的信息进行初审。通过初审并报经分管领导复审后，由办公室进行公布。对公开的信息按照“谁产生、谁发布、谁审核、谁负责”的原则，对不涉密信息面向社会主动公开。

（三）进一步完善《指南》和《目录》，明确公开范围。《惠州市教育局政府信息公开指南》和《惠州市教育局政府信息公开目录》2008年已编制完成。在2010年修改的基础上，我局按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，在2011年对政府信息公开指南及目录作了修订完善，进一步明确了必须主动向社会公开的政府信息，包括本机关组织机构、部门文件、工作动态、业务工作、办事指南、财政预决算等，有变动的及时在惠州教育信息网政府信息公开专栏予以公布。

（四）创新公开形式，提高工作实效。为了提高信息公开的效果，让更多的群众掌握我局政府信息，了解我局的工作动态，我局建立政府信息公开网页，及时公布公开目录、指南、规章制度和依申请公开流程以及公开目录编码；同时在局网站建立链接，根据日常文件信息是否公开性质，及时在网上更新、发布可以公开的文件信息，方便群众查阅；我们还积极利用政务公开栏以及新闻媒体，及时发布教育重点工作动态、招生考试、教师招聘等重要信息。

（五）做好基础保障，高效开展工作。一是完善了政府信息主动公开机制、政府信息公开申请受理机制和政府信息发布保密审查机制，保证了政府信息公开工作的高效运行。二是在每一个科室落实了一名政府信息公开联络员，落实了局办公室为牵头科室，安排了专人负政府信息公开日常工作；同时保障至少两台专用于政府信息公开的电脑，不断满足在互联网上建设政府信息公开工作的网络环境的设备条件。

二、主动公开政府信息情况

主动公开是政府信息公开的主要方式。我局采取各种措施，加大主动公开的力度，丰富主动公开的途径，突出主动公开的重点，主动公开工作取得了显著成效。截至2011年年底，共公开2004年以来政府信息425条，其中2011年度114条，全文电子化率达100%。

主动公开信息内容丰富，结合教育行政和教育公共服务特点，以及2011年政府信息公开情况，我局主动公开的信息分为8大类别、18个类目。政府信息分为机构职能、规范性文件、规划计划、业务工作、统计数据、其他等6类。累计分析2004年-2011年主动公开信息条目，其中：（1）机构职能类3条，包括了市教育局职责、局领导班子成员及其分工、局内设科室及职能。（2）规范性文件和其他重要文件类18条，包括了规范性文件和工作方案。（3）工作动态123条，类包括各类重大会议和重要活动等。（4）业务工作类5条，包括了行政执法（行政处罚、行政许可、行政征收、行政确认）和其他具体行政行为。（5）办事指南类13条，包括各种工作流程。（6）财政预决算类1条，为收支预算总表。（7）政府信息公开年度报告类3条。（8）其他类59条，包括了工作计划、应急管理、教育统计、人事任免事项、公示等。所有信息均可按照索引号、发文日期、信息名称、公开部门查询。

其他公开形式还有政务公开专栏、LED屏显示、《教育信息》简报等。2011年，我局依照《惠州市教育局政府信息公开目录》公开类别，参照政府和其他部门网站建设，及时更新完善我局门户网站“政府信息公开”专栏。 

2011年度，我局未收到政府信息公开申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

当前，我局对政府信息公开实行免费服务。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我局对政府信息公开的实施情况进行监督、检查，并主动接受社会监督，设立了监督电话和投诉信箱。2011年度，我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、存在问题和改进措施

2011年，我局政府信息公开工作虽然取得一些新成效，但仍存在一定的不足之处。公开信息还不能完全满足社会公众的需求。结合工作中存在问题和不足，我局将加强制度落实，深化信息公开内容。按照《条例》的有关要求，根据工作实际，不断完善我局政府信息公开的工作制度和配套制度，把各项制度落到实处，加强对信息公开工作的监督检查。进一步做好教育政策解读的信息服务，完善重要事项和决策网上征求意见的工作，不断丰富非公文类信息的公开内容。并建立信息公开长效机制，将信息公开工作纳入目标考核，及时准确地发布信息，积极为领导决策提供依据。

七、说明与附表

现对2011年1月至2011年12月期间我局政府信息主动公开、依申请公开等情况统计如下：

惠州市教育局

二○一二年三月二十日