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惠市教案〔2021〕34号

对惠州市十二届人大八次会议代表建议

第20210027号的答复

陈楚丽代表：

　　你们提出的《开云(中国)推进小学阶段道德与法治课程落实的建议》（建议第20210027号）收悉。首先，非常感谢你们对惠州教育的关心和支持！我局高度重视，认真研判，现将有关情况答复如下：

　　一、主要做法和措施

　　（一）严格执行上级要求。按照教育部《义务教育阶段新课标课程设置及课时安排》以及《广东省义务教育课程（实验）计划表》要求，我局高度重视道德与法治教育，要求各小学开齐开足《道德与法治》课程，切实推进教学计划、课时、教材、师资“四落实”。目前，各小学各年级课表中均安排每周2课时《道德与法治》课程，学生与任课老师人手一册人教版教材。任课教师大部分是由语文或其他学科教师（主要是班主任或学校中层以上人员）兼任。

　　（二）不断加大教研力度。举行全市小学道德与法治教师教学基本功比赛，通过比赛提高教师教学技能，增强思政教师的荣誉感、幸福感。通过研课、优质课评选方式遴选一批高水平的小学道德与法治教师，引领全市小学道德与法治课程教学迈上新台阶。

　　（三）扎实开展依法治校工作。建立中小学生法治教育骨干教师培养机制，制定《惠州市法治副校长工作规范》，全市100%中小学配备法治副校长，结合主题教育深化校园法治文化建设。

　　（四）发挥青少年法治教育阵地作用。成功创建省级青少年法治教育实践基地，为青少年提供参与法治实践的阵地。去年成功创建惠州市惠城区伟鸿中小学生综合实践活动教育基地、惠州市惠阳区秋长中小学生综合实践活动教育基地，两家基地获评第三批全省青少年法治教育实践基地。截至2020年底，全市共建成4家省级青少年法治教育基地。依托青少年法治教育基地，广泛开展青少年法治宣传教育实践活动，全市各基地确保参加培训的中小学生有8课时以上的法治教育实践活动。

　　（五）突出青少年宪法学习宣传教育。开展“宪法在我心中”法治宣传教育进校园活动，精心打造“宪法教育大课堂”精品课程，开展宪法大课堂500多场次，覆盖85%以上中小学校。

　　（六）突出青少年疫情防控法治教育。组织40多万名青少年学生“同上法德课，共燃爱国情”，通过网络上了一堂特殊的疫情防控法德课，帮助广大学生在抗击疫情的战役中进一步树立正确的世界观、人生观、价值观，点燃他们的爱党爱国热情和民族自豪感。

　　二、下一步工作思路和计划

　　（一）加强宣传力度，全面提高认识。要求各学校通过制作校园宣传板报、开展专题讲座、印发宣传资料等形式大力开展宣传活动，贯彻落实国家开云(中国)在中小学设立《道德与法治》课程的意义和要求；要求广大教育工作者认真学习、深刻领会《道德与法治》这门课程在育人方面的特殊功能和价值，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，进一步推动全社会树立法治意识。

　　（二）加大经费投入，做好物质保障。加大《道德与法治》学科教师队伍的专项培训经费投入，大力提升教师的专业素养。购置《道德与法治》教材配套课件，通过多媒体技术辅助教学，让传统教学与现代教育技术高度融合，激发学生学习兴趣，提高课堂效率。

　　（三）强化日常督查，注重工作实效。市教育局每学年

　　组织对各县（区）及各小学开展专项督查，确保各小学开足开好道德与法治课。

　　（四）转变家长观念，形成家校共育。学校教育是主体，是对学生进行素质教育的最重要场所；家庭教育是基础，是对学校教育的必要补充。父母是孩子的第一任老师，也是最重要的老师。通过各种渠道加强对家长育人观念的指导与引导，改变家长只重视智力而忽视德育的观念，引导家长通过言传身教从小抓好孩子的道德与法治教育。

　　（五）强化队伍建设，夯实基础工作。一是建立和完善市、县（区）和学校三级教研机构，整合优化各级教研组织。构建以专职道德与法治学科教研员为骨干、在聘兼职教研员和学科工作室带头人为补充、广大小学道德与法治教师为主体的教研团队，加强小学道德与法治学科的教学研究，充分发挥教研机构的“组织、示范、指导、服务”作用。二是选用政治素质高、个人品德好、业务能力强的中青年教师担任《道德与法治》课教师，任课教师要相对稳定，让教师对所教学科有较长时间的思考和实践，以此促进专业发展，提高课程实施能力。三是做好课标与教材的培训工作，让教师弄清楚新课程编排体系、结构以及各栏目编排的目的，弄清教什么、怎么教。四是坚持“走出去，请进来”并重，分期分批组织教师到教育发达地区观摩学习，邀请学科专家到惠东县进行集中培训指导。                                      

　　（六）创新培训方式，提高学习质量。采取线上与线下相结合、走出去与请进来相结合、集中研训与跟岗学习相结合的方式,提升培训的针对性和实效性。大力推进“互联网+教育”在小学道德与法治教师培训中的应用。通过培训，引导广大教师加强小学道德与法治课教学方法研究，深入探讨学生喜闻乐见的教学方式，着力解决教法僵化、形式单一问题，抛弃灌输式教学，践行活动性课程。

　　（七）开发课程资源，重视学科研训。针对各学校《道德与法治》专职教师较少、无法形成教研集体的现状，一是通过开展同校教师相互听课、评课的方式，取长补短，研讨课堂得失，鼓励教师根据教材实际利用好师生本身的资源，更好地实现有效教学。二是我市将有计划性地组织学校开展校际交流、德育论坛、课题研究、公开示范课等专题教研活动，集思广益，发挥教师的群体智慧，挖掘教材内涵。引导有条件的学校积极开展以《道德与法治》课为主题的校本教研，对行之有效的经验和做法，进一步总结固化、推广运用。

　　（八）运用信息技术，推动学科融合。深入研究小学道德与法治学科教学与信息技术深度融合的路径与切入点；积极探索线上教学与线下教学相结合的教学模式。

　　（九）实现资源融通，凝聚育人合力。在小学道德与法治课程教学中，要实现思政小课堂和社会大课堂相结合，有效整合多元教育主体和教育资源，增强教育合力。小学道德与法治课程涵盖马克思主义理论教育、中国特色社会主义和中国梦教育、社会主义核心价值观教育、法治教育、劳动教育、心理健康教育、中华优秀传统文化教育等方面，通过统筹规划、多方合作，充分利用课内课外、校内校外、线上线下等多方资源，实现学校、家庭、社会等多元教育主体协同互动，打造全员全过程全方位育人的大格局，营造全党全社会共同关心和支持思政教育的浓厚氛围。

　　再次感谢你们对惠州教育的关心和支持！

惠州市教育局

  2021年7月11日

（联系人及电话：车志勇，2276552）