［B］

　　惠市教案〔2022〕53号

　　对惠州市十三届人大一次会议代表建议

　　（原议案第20220020号）的答复

　　张立军代表：

　　你们提出的《开云(中国)青少年儿童视力综合防控的议案》（议案转建议第20220020号）收悉。现答复如下：

　　我市认真贯彻落实习近平总书记开云(中国)学生近视问题的重要指示批示精神，按照党中央、国务院及省教育厅开云(中国)儿童青少年近视防控工作的决策部署，统筹推进相关工作。

　　一、主要做法

　　（一）发挥联防联控优势，建立长效协作机制

　　市教育局联合市卫生健康局等7个相关单位，建立市综合防控儿童青少年近视工作联席会议制度，进一步加强对我市综合防控儿童青少年近视工作的组织领导，提升工作效能，强化部门间协调配合，联席会议日常工作由市教育局承担，统筹全市儿童青少年近视综合防控工作，协调推动各部门、各地儿童青少年近视防控重点工作落地，

　　（二）强调相关部门职责，推进高质量综合防控

　　教育部门严格落实《学校卫生工作条例》《中小学健康教育指导纲要》等相关要求，加强家校共育，保障教室照明条件改善和眼保健操制度，增加课外活动时间，减轻学生课业负担。卫健部门加强基层眼科医师、眼保健医生、儿童保健医生培训，提高视力筛查、常见眼病诊治和急诊处置能力。财政部门合理安排投入，保障近视防控专项经费。其他相关单位各司其职，明确责任。确保各项防控工作落到实处，高质量推进全市儿童青少年近视防控工作。

　　（三）落实健康宣传教育，普及科学用眼护眼知识

　　各级各类学校认真落实学生健康教育课，将用眼健康知识教育纳入教学计划。特别受新冠肺炎疫情影响，学生线上学习时间比以往增多，增加了近视风险，各地各校充分利用自媒体，通过学校微信公众号、校园网站、学优平台等方式，多层次、多角度、全方位宣传普及科学用眼“三个一”原则、“202020护眼”法则，强化学生的爱眼护眼意识。每年的6月6日全国“爱眼日”，结合学校实际，通过主题班会、国旗下讲话、黑板报、绘制宣传画等，采用不同方式，全方位、多角度向学生广泛宣传爱眼护眼知识，深入开展眼健康宣传教育活动。

　　（四）开展视力大排查，建立眼健康视力档案

　　市教育局结合学生年度健康体检同步开展全市中小学生视力大排查，建立了近百万中小学生眼健康视力数据库，实现了“一人一档”，为科学制定我市儿童青少年近视防控工作方案提供了有力的数据支撑。

　　（五）结合惠州实际，编写近视防控“三个10条”

　　结合我市实际，市教育局组织编写了《近视防控•学校10条》《近视防控•学生10条》《近视防控•家长10条》。在国家、省等综合防控方案的基础上，梳理出在近视防控方面切实可行、符合本地特色的措施和做法，为不同群体提供指引。

　　（六）压实学校主体责任，指标纳入评价体系

　　校长是学校近视防控的第一责任人，各学校建立学校视力健康管理队伍，明确和细化工作职责，将近视综合防控工作贯穿教育教学全过程。将近视率和体质健康达标率纳入综合素质评价体系，定期开展专项督查、考核、通报。

　　（七）开展近视监测与干预工作

　　自2018年起，市教育局每年联合市卫健局组织开展惠州市学生近视等常见病和健康影响因素监测与干预工作。根据国家有关要求，2018-2020年每个地市选择1个城区和1个县作为国家监测点，2021年增加惠东县为省级监测点，全市共有3个县（区）纳入国家和省级监测点。

　　（八）开展近视防控技术试点工作

　　我市博罗县被国家纳入国家首批儿童青少年近视防控适宜技术试点地区，该县按照预防为主、防治结合的原则，加强组织领导、科学统筹谋划、创新工作方法，精准施策，稳步推进综合防控儿童青少年近视工作取得实效，积极探索符合我市实际且能复制和推广的博罗儿童青少年近视防控经验。同时遴选我市机关第一幼儿园等6所学校为广东省2021年度儿童青少年近视防控示范校。                      

　　（九）全面推进落实“双减”工作

　　根据中共中央办公厅、国务院办公厅《开云(中国)进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》要求，我市制定了《惠州市教育系统落实“双减”政策20条（试行）》，切实减轻义务教育阶段学生作业负担、校外培训负担，切实减轻家长学业辅导负担、经济支出负担，全面推进“深度教学”，提高课堂教学效率，通过完善作业管理、控制作业总量、加强作业设计指导等措施，有效减轻学生家庭作业负担。

　　二、下一步工作

　　下一步，我局将在现有工作的基础上，进一步督促和指导全市各级各类学校扎实推进学生近视防控工作各项措施的落实。一是积极创造学生课间户外活动的条件，因地制宜组织各种户外体育活动项目，增加户外活动时间；二是指导学生科学用眼，端正学生读写姿势，引导学生尽量减少使用电子产品，提高学生用眼自我管理意识，培养良好用眼习惯；三是落实“五项管理”和“双减”政策，扎实推进以“减作业，增睡眠，减补习，增运动，减刷题、增实践”为重点的减负行动，开齐开足上好体育与健康课，养成终身锻炼的良好习惯；四是保障各项教学设施和条件（教室、寝室的采光与照明、课桌椅配备、黑板等)符合国家相关文件和标准要求，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境；五是建立健全眼保健操制度，保证学生掌握要领、姿势正确，规范眼保健操；六是建立视力定期监测制度，完善视力健康管理，做到早预防、早发现、早干预；七是落实健康教育课，开展多层次、多角度宣传，全面普及近视防控和健康用眼知识，营造学校、家庭和社会共同关心、重视学生近视防控的良好氛围。

　　感谢你们对惠州教育的关心和支持！

　　惠州市教育局        

　　2022年6月22日        

　　（联系人及电话：占美泉，2211031）