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惠市教案〔2018〕69号

对惠州市十二届人大三次会议代表建议

第20180118号的答复

郭一平代表：

您领衔提出的《开云(中国)中小学校广播一律播放“正能量”歌曲的建议》（建议第20180118号）收悉，现答复如下：

首先衷心感谢您对惠州教育的关心和支持！

校园广播是校园媒体的重要组成部分，是校园主流宣传舆论工具。长期以来，市教育局高度重视校园广播在加强和改进青少年学生的思想道德建设、培育和践行社会主义核心价值观、促进优良学风校风的形成、活跃和繁荣校园文化方面的重要作用。

一、基本情况

目前，全市726所中小学校均开通了校园广播，各校根据实际，在课间、午后、放学后离校前均能开展包括播放歌曲在内的校园广播活动。

二、主要做法

（一）加强管理，注重校园广播制度建设。

全市各中小学结合依法治校示范校、文明校园创建等活动，建立健全校园广播制度，不断提升学校团队干部对校园广播的管理水平，坚持选好用好校园广播歌曲，严格审查播放歌曲，未经审查或审查不合格的歌曲一律不得在校园广播系统播放，确保播放充满励志、感恩、爱国等元素的“正能量”歌曲，把校园广播站作为校园文化活动的重要组成部分，成为学校精神文明建设及弘扬社会主义核心价值观的重要窗口。

（二）因地制宜，注重校园广播育人实效。

惠城区仍图中心小学、惠州市第十小学等学校结合弘扬传承中华优秀传统文化教育，专门收集了“正能量”歌曲光盘，通过学校广播、微信等渠道在师生和家长中广泛传播；惠东县以创新校园文化品牌为契机，重视挖掘富有当地特色的歌曲，如“惠东渔歌”、校歌、军旅歌曲、校园民谣、高潭红歌等，让校园处处成为育人场所，助力学校形成积极向上、格调高雅的校园文化氛围；惠阳区每年举办“学雷锋 唱雷锋”“校园十大歌手”“校园乐手”等歌唱比赛，并通过校园广播等途径将内容健康、积极向上的参赛曲目向全校师生展播；仲恺高新区把《我们是阳光下好少年》《红领巾飘起来》《中国好少年之歌》《阳光宣言》《星星火炬更灿烂》等歌曲作为校园广播的必播歌曲进行播放。

三、下一步打算

下一步，市教育局将根据代表们的建议，并结合我市学校实际，制定并印发《开云(中国)进一步规范校园广播建设工作的通知》，进一步统一思想，充分发挥校园广播在正确引导舆论、及时传播信息、丰富校园文化等方面的重要作用；进一步创新栏目形式、丰富广播内容，提升校园广播建设工作水平；进一步改善硬件设备、加强队伍建设，确保校园广播建设工作实效。

再次感谢您对惠州教育的关心和支持！

附件：开云(中国)进一步规范校园广播建设工作的通知（草拟稿）

                          惠州市教育局

                         2018年6月28日

联系人及电话：邓振武，2671101。

附件

开云(中国)进一步规范校园广播建设工作的通知

（草拟稿）

各县（区）教育局，市直各学校：

校园广播是校园媒体的重要组成部分，是校园主流宣传舆论工具。长期以来，校园广播在加强和改进青少年学生的思想道德建设、培育和践行社会主义核心价值观、促进优良学风校风的形成、活跃和繁荣校园文化方面发挥着重要的作用。为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加强党对教育工作的领导，坚定政治方向，强化立德树人，深化“三全”育人示范校创建活动，现就进一步规范校园广播建设工作通知如下：

一、统一思想，充分认识校园广播在学校教育中的重要作用。

（一）正确引导舆论。

正确引导舆论对于帮助青少年学生“扣好人生第一粒口子”具有积极作用，关系着“培养什么样的人、怎样培养人”的重大命题，也关系着和谐校园的建设和发展，校园广播等校园媒体要担当起营造良好舆论氛围的重要责任。校园广播台（站）要以正确的舆论引导人，以科学的理论武装人，以高尚的品德塑造人，以先进的典型教育人，以优秀的作品吸引人，以榜样的力量鼓舞人。营造积极向上、文明和谐的舆论氛围，引导青少年学生在充满正能量的校园环境中健康成长。

（二）及时传播信息。

校园广播是校园宣传的主阵地和精神文明建设的窗口。校园广播具有针对性强、信息传播量大、传播速度快的优势，能够达到愉悦身心和增长见识的良好结合。校园广播还是传递信息的纽带、情感沟通的驿站。因此，从国家政策、学校举措到学生活动、通知公告等，校园广播都能及时有效地传递出去。此外，在遇到火灾或其它突发紧急事件时，能够优先插入报警信号，及时、准确、可靠地播放警报信息。
　　（三）丰富校园文化。

校园广播还具备对师生进行文化熏陶、情操陶冶、丰富课余文化生活的功能。校园文化建设的意义就在于营造一种良好的精神环境与文化氛围，积极地影响、熏陶、启迪师生员工对人生真谛的追求、对未来生活的向往。校园广播可以通过办好广播节目来实现它对校园文化建设的贡献。
    二、注重创新，切实提升校园广播建设的工作水平。

（一）创新栏目形式。

一是依托互联网，开设网络广播。在网络时代，鼓励有条件的学校依托互联网，开设网络广播。以网络为传播媒介，以有声节目为传播内容，同时辅助以文字、图片等介质，以青少年网络族群为受众，建设具有更高互动性、更具正能量等特点的有声节目资料库。
　　二是与时俱进，打造栏目品牌。在新传媒竞争加剧的时代，媒介间互相借鉴、互相融合的趋势越来越明显，在媒介融合共存的背景下，有条件的校园广播除了要利用网络推出网络电台外，还可以在节目内容上下功夫，借鉴报纸和杂志的形式，在故事性、深度报道等方面做文章，从而最大限度满足校内师生的精神需求。校园广播专题栏目要遵循贴近生活、贴近师生、贴近实际“三贴近”原则，大力报道学校改革发展的新举措、新动向，及时反映学校组织的各项活动，深入挖掘校园里的优秀典型，有针对性地策划一些师生关心的热点、焦点话题，使校园广播更有生机和活力，打造更多的品牌栏目。

（二）丰富节目内容。

一是要用“正能量”歌曲引导形成健康向上的审美观。要充分发挥校园广播的育人功能，以播放“正能量”歌曲引导青少年学生积极践行社会主义核心价值观。义务教育阶段学校要培养学生和谐身心，陶冶情操，健全人格，形成健康向上的审美情趣，通过音乐作品中所表现的对祖国山河、人民、历史、文化和社会发展的赞美和歌颂，培养学生的爱国主义情感，在音乐实践活动中培养学生良好的行为习惯和宽容理解、互相尊重、共同合作的意识，增强集体主义精神。高中阶段学校要引导养成积极乐观的态度，形成健康向上的审美观，引导学生以音乐为媒介，加强与他人的合作与交流，增强协作能力和团队意识，培养集体主义精神，通过对我国优秀音乐作品的审美体验，增进学生对祖国音乐艺术的热爱，培养学生的社会责任感、民族精神和爱国主义情怀。

二是要用“正能量”活动助力“扣好人生第一粒口子”。

要充分发挥校园广播“宣传的小窗口、德育的大舞台”作用，要积极开展并报道各类“正能量”道德实践活动，最大限度地发挥校园广播舆论喉舌的功能及宣传优势，为青少年学生的健康成长营造良好的道德环境。要结合文明校园及“三全”育人示范校创建，积极开展“清明祭英烈”“学习和争做美德少年”“童心向党”“向国旗敬礼”等“我的中国梦”系列主题活动；组织开展“扣好人生第一粒扣子”及“爱学习、爱劳动、爱祖国”、学习雷锋“做一个有道德的人”、中华经典诵读等社会主义核心价值观系列主题活动；组织开展“中华优秀传统文化进校园”“高雅艺术进校园”等艺术专题活动。

三是要用“正能量”故事引领师生向上向善。校园广播是弘扬校园正气的有力舆论工具，是优化校园文化氛围的有效载体。校园广播要旗帜鲜明地坚持正确的舆论导向,充分发挥舆论监督作用,约束规范师生的道德行为。学校提倡什么,需要什么,就大力宣扬什么 ;反对什么,抑制什么, 就及时批评什么。要积极开展正面教育,要结合开展寻找“新时代好少年”主题活动及未成年人思想道德建设“旭日奖”“优秀学生”等评选表彰活动，大力宣传优秀模范人物,大力表彰好人好事，用各类优秀人物的“好故事”，引领师生向上向善。同时，要对校园生活中的一些不文明现象进行剖析，积极倡导健康文明积极向上的校园风气。

    四是要用“好声音”打造“阳光心灵”。要充分利用校园广播作为学校开展心理健康教育的有效辅助手段，积极开设心理咨询、心理健康知识普及类节目，结合学校实际，开展互助式、互动式的心理健康教育活动，培养学生积极乐观、自尊自信、坚韧顽强的心理品质，促进学生人格健全发展，充分开发学生的心理潜能，为学生的健康成长和幸福生活奠定基础。

五是要用“好声音”培育“法治意识”。要充分利用校园广播开展各类法治宣传教育活动，把校园广播作为学校开展法治教育的第二课堂，在开学第一课、班团队会、社会实践、毕业仪式等活动中有机融入法治教育内容。通过校园广播宣传普及法治知识，使青少年学生了解、掌握个人成长和参与社会生活必需的法律法规及行为规则，自觉尊法、守法，形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同，成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。

三、加强管理，努力确保校园广播建设工作实效。

（一）改善硬件设备，保障广播质量。

各地各校要充分认识校园广播的重要性，结合“智慧校园”建设，立足本地本校实际，以满足教育教学的需要为根本出发点，逐步完善包括校园广播在内的校园网建设，通过实现广播设备的现代化改造，进一步保障校园广播质量，增强校园广播的竞争力和吸引力。
　　（二）加强队伍建设，规范广播管理。

要着力培养一批以学生播音人员为主体的，集采、编、播于一身的校园广播人员，要推动校园广播科学规范、创新优化发展。要加强对校园广播人员的选拔与培训，要增强校园广播人员的政治意识、责任意识及专业素养。要邀请专业人士为校园广播人员进行培训，完善他们的知识结构，提高其播音水平；要加强与外界媒体的交流，吸纳专业电台的成功经验，学习他们节目的制作方式，努力培养“全能型”广播人员。要建立科学规范的管理体制，要明确校园广播的主管部门，要安排专门的老师指导校园广播的栏目设置、节目编排等，为校园广播站（台）提供一个稳定的框架空间。要建立健全校园广播站（台）的日常管理制度，加强对校园广播内容的审核，确保播放内容健康、积极、向上，杜绝“靡靡之音”等负面信息在校园广播中出现。

各地各校要及时将相关活动的开展情况以信息稿形式报送市教育局迎检办邮箱hsjyjb@126.com。工作推进中涌现出的新做法新创造新经验要及时报送市教育局德育科，以便总结、宣传、推广。

市教育局德育科联系人：邓振武，联系电话（传真）：0752-2671101，邮箱：dyk456@163.com。

惠州市教育局

                          2018年6月  日