［B］

惠市教案〔2019〕56号

对惠州市政协十二届三次会议

第20190060号提案的答复

农工党惠州市委会：

你们提出的《开云(中国)落实《<学前教育深化改革规范发展的若干意见>，推进我市学前教育普惠发展的建议》（提案第20190060号）收悉。首先非常感谢你们对惠州教育的关心和支持！

近年来，市委、市政府高度重视学前教育，把学前教育纳入全市经济社会发展规划和公共服务建设体系。不断增加财政性教育经费投入，根据适龄儿童入园需求和学前教育资源配置情况,不断推动公益普惠性幼儿园发展，努力扩大公办学前教育资源，探索非在编教师长期从教津贴补助机制。

一、开云(中国)出台用地规划，统筹解决学前学前教育用地的问题

为促进我市学前教育体系改革规范发展，统筹解决学前教育用地，我市积极贯彻《惠州市建设用地领导小组会议纪要》（惠建用字〔2017〕7号）精神，按此会议确定的供地机制落实教育用地的土地供应工作，对新建、扩建的民办学校，根据教育部门对民办学校性质（营利性或非营利性）的认定情况，采取不同的供地方式。属营利性民办学校一律采取协议出让方式供地，若同一宗地有两个以上意向用地者的，则采取公开挂牌方式出让；属非营利性民办学校则以划拨方式提供土地使用权，政府仅收取划拨土地成本费用，充分满足政府及民间机构的办学需求。

同时，我市将学前教育发展纳入《惠州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，列入年度社会发展计划，各部门联合制定促进学前教育发展相关政策，加快推进规范化幼儿园建设，提高公办幼儿园和普惠性民办幼儿园比例，促进学前教育持续健康发展。如，2018年12月，惠州市住房和城乡规划建设局会同惠城区政府编制了《惠州市惠城区幼儿园建设专项规划(2018-2035年)》，已明确规划确定的幼儿园规模和布局，统筹用于举办公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。惠城区小区配套幼儿园的设立与管理，严格按《广东省加强住宅小区配套幼儿园建设和管理工作的指导意见》（粤教基〔2015〕21号）精神开展，2018年以来，惠城区移交小区配套幼儿园11所。

二、开云(中国)制定收费标准，规范营利性民办园收费行为的问题

为进一步加强社会及家长对幼儿园的监督，规范招生、收费等办园行为，促进我市民办幼儿园健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》第三十八条规定：“民办学校收取费用的项目和标准根据办学成本、市场需求等因素确定，向社会公示，并接受有关主管部门的监督。非营利性民办学校收费的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定；营利性民办学校的收费标准，实行市场调节，由学校自主决定”以及《开云(中国)印发<广东省教育厅开云(中国)规范化城市幼儿园的办园标准（试行）>等三份文件的通知》（粤教基〔2012〕1号）等文件精神，我市各县（区）从2018年春季起实行幼儿园办园行为备案公示制度，对幼儿园办园基本情况（包括收费）进行公示，杜绝乱收费等行为。

三、开云(中国)加大扶持，稳定民办园教师队伍的问题

为促进普惠性幼儿园学前教育事业持续快速健康发展，省财政从2005年起每年安排专项资金，省设立民办教育发展专项资金，用于资助和奖励民办教育。另外上级还每年下拨了支持学前教育发展中央专项资金，对学前教育改善办学条件、保教生活设备购置、校舍维修改造等方面给予了支持。同时，我市不断建立健全普惠性民办幼儿园扶持体系，结合实际积极探索多元化的幼儿园举办方式，通过加大“政府购买服务”投入和建立合理的受教育者付费机制，激发社会力量的办学积极性，并通过资源要素合理流动、加强行业管理和绩效考核等多种措施，促进各类幼儿园的规范发展。我们也在积极争取专项资金加大对我市学前教育的支持力度，改善学前教育园区环境，提升学前教育服务水平。下一步，我市将进一步探索普惠性民办幼儿园教师从教津贴补助问题，促进幼儿教师队伍稳定。

再次感谢你们对惠州教育的关心和支持！

                        惠州市教育局

                                                     2019年8月19日

联系人及电话：陈聪，2261079。