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惠市教案〔2020〕35号

对惠州市政协十二届四次会议

第20200048号提案的答复

民进惠州市委会：

　　你们提出的《开云(中国)加强我市农村地区学前教育的建议》（提案第20200048号）收悉。首先非常感谢你们对惠州教育的关心和支持！现根据提案内容答复如下：

　　习近平总书记在党的十九大报告中强调要“办好学前教育”，把实现“幼有所育”作为“七有”民生问题之首，并做出重要批示,要求加强学前教育系统谋划。惠州市委、市政府一贯把学前教育的发展放在惠州教育的重要位置。市委书记李贻伟同志多次强调要办好人民满意的教育，助力惠州建设国内一流城市。我市不断强化政治意识，提高政治站位，全面贯彻党中央、国务院的重大战略决策，严格按照党中央、国务院及省委、省政府的要求，围绕推进“学有优教”的发展目标，科学制订规划，明确市、县（区）目标任务，大胆改革创新，狠抓责任落实，推进学前教育普惠健康发展，不断提高我市学前教育发展水平，更好地满足人民群众对优质学前教育的需求。

　　我市目前有幼儿园780所，在园幼儿总数229843人。其中农村幼儿园385所，农村在园幼儿10.52万人。全市毛入园率98.4%。全市公办幼儿园179所，其中农村公办幼儿园90所，公办幼儿园在园幼儿共64121人，占比27.9%；公办幼儿园和普惠性民办幼儿园621所，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿共182817人，占比79.54%。目前我市农村幼儿教师工资待遇每月约3000元左右，师生比1:8.5，绝大部分的幼儿园足额配备教职工，已实现“两教一保”。

　　一、科学布局，新增一批农村公办幼儿园

　　2020年我市在使用好中央、省级资金的基础上，将进一步加大学前教育投入，同时结合各县（区）《幼儿园专项规划（2018-2035）》工作目标，全市2020年将新建、改扩建20所农村公办幼儿园，预计可新增超过6000个公办园学位。同时着力推进农村幼儿园建设，目前全市4000人以上行政村有111个，目前已全部配套有幼儿园，实现了4000人以上的行政村独立办园，较好地解决了农村“入园难”“入园较远”的问题。全市所有乡镇均至少有1所规范化中心幼儿园，农村孩子能享受到政府资源提供的学前教育。

　　二、加大投入，保障农村幼儿园优质发展

　　一是我市对在普惠性幼儿园（含农村幼儿园）就读的幼儿实行财政补助（每生每年400元）。二是对全市幼儿园（含农村幼儿园）在园就读的农村困难儿童每生每年补助1000元。三是2019年9月开始对全市公益普惠性幼儿园实行生均公用经费补助措施，2019年实施标准为每生每年补助300元，2020年实施标准为每生每年补助400元，2021年实施标准为每生每年补助500元，逐年递增。四是根据下达的支持学前教育发展中央专项资金及“突出普惠，体现公平；城乡统筹，优质优先”的原则，重点用于农村幼儿园改扩建、教学仪器设备购置、园舍修缮、幼儿资助等方面的支出。五是根据我市残疾人事业专项彩票公益金残疾儿童学前教育助学工作重点，我市将资助金主要用于农村家庭经济困难的残疾儿童学前教育训练和生活费补贴。

　　三、集团办园，提升农村幼儿园保教质量

　　推进集团办园。通过优质公办园举办分园或带领一批普惠性民办园集团办园，以及派出公办幼儿园教师到普惠性民办幼儿园等方式，完成后将增加超过1万个公办园学位。通过“支教督教”“名园+民园”帮扶活动，深入实施教育精准扶贫，帮助农村幼儿园树立科学的教育理念，促进城乡幼儿园之间办学水平、管理水平、师资水平、教育教学质量等均衡发展。在镇中心园设立学前教育教研基地，实施“一公一中心”（一个公办园、一个镇中心园）共建教育教研,在此基础上，开展“一带一片”（中心园辐射全镇幼儿园）教育教研活动。另一方面，选派公办园骨干教师到农村幼儿园支教、督教，有效提升农村园的办学水平。

　　四、多措并举，着力提高农村幼儿园教师待遇

　　一是落实山区和农村边远地区学校教师生活补助政策，农村公办幼儿园教师人均津贴超过1000元/月，农村公办幼儿园教师队伍相对比较稳定。二是全面实施公办、民办中小学（含幼儿园、职业技工学校）与当地公务员同等待遇的免费体检措施，关爱教师身体健康，激励广大教师形成健康的工作、学习、生活方式。三是加大幼儿园教师表彰力度和先进典型宣传力度，我市每年结合教师节表彰大会，表彰一批优秀乡村幼儿教师。2019年我市丘远龙（惠州市惠城区马安镇育苗幼儿园教师）等25人被评为惠州市优秀乡村幼儿教师，幼儿园教师的社会地位和幸福感、获得感不断提升。

　　下一步，我市将进一步加大对学前教育的投入力度，探索建立幼儿教师从教津贴制度和最低工资标准制度，进一步稳定农村幼教队伍。同时积极探索多元化的幼儿园举办方式，通过加大财政投入、加强办园行为管理和严格执行学前教育持证上岗制度等方式，促进我市农村地区学前教育规范优质发展。

　　再次感谢你们对惠州教育的关心和支持！                                                      

惠州市教育局

2020年6月29日

联系人及电话：陈聪，2261079。