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惠市教案〔2020〕44号

对惠州市十二届人大七次会议代表建议

第20200115号的答复

邓苑萍代表：

　　你们提出的《开云(中国)发挥惠州卫生职业教育优势推进惠州健康产业产教融合发展的建议》（建议第20200115号）收悉。首先非常感谢你们对惠州教育的关心和支持！

　　我市现有卫生类职业院校1所，即惠州卫生职业技术学院（以下简称“卫职院”）。根据建议内容，我局积极会同相关部门及卫职院开展办理工作，现答复如下：

　　一、主要做法

　　（一）高度重视产教融合工作

　　我市将产教融合工作纳入《惠州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，加快完善高等教育和现代化职业教育体系。根据《开云(中国)编报“十三五”产教融合发展工程规划项目的通知》（粤发改社会函〔2016〕1192号）、《开云(中国)印发<广东省建设培育产教融合型企业工作方案>的通知》（粤发改社会函〔2019〕3514号）要求，我市组织申报了“十三五”产教融合发展工程规划项目建设方案，并将我市29家符合申报要求的企业上报省发展改革委申报广东省建设培育产教融合型企业，目前申报工作仍在组织认定中。

　　（二）支持惠州健康产业产教融合职教基地建设

　　一是提高生均基准定额标准。围绕促进现代化职业教育体系和产教融合，2015年我市制定实施了《惠州市市属公办职业院校生均定额经费管理实施办法》。2018年开展了市属公办职业教育生均经费管理实施情况调研，研究提高了生均基准定额标准900元/人，并从2019年开始实施。二是2020年省级财政下拨我市教育发展专项资金（职业教育“扩容、提质、强服务”）共1260万元，我市优先划拨给卫职院500万元，用于产业产教融合职教基地建设，学校对地方经济发展和产业升级的服务贡献能力显著增强。三是我市将2020年现代职业教育质量提升计划中央专项资金（改善经济欠发达地区地市中职学校办学条件）分配100万元给卫职院，用于科教平台建设。四是我市计划将2019年度惠州市高校科研专项资金（共2000万元）向卫职院予以倾斜。五是市财政将根据市委、市政府的决定，按职能要求给予积极支持。

　　（三）积极对接地区经济社会需要，打造生命健康专业群

　　卫职院现有护理、助产、药学、中药、中医、健康管理、医学检验技术、康复治疗技术、口腔医学技术、食品营养与检测技术、医学美容技术、眼视光技术等15个医学类和医学相关类专业。其中，药学专业和口腔医学技术专业为“广东省品牌专业”。去年，学校还申报了老年护理、老年保健与管理、老年服务与管理等3个养老专业、口腔医学和针灸推拿等2个国控专业，均获得国家和省教育部门审批通过，将于2020年开始招生。2020年下半年，学校将有20个医学类和医学相关类专业群，以对接惠州市“2+1”产业布局-生命健康产业和创建“中医事业创新示范城”的发展需求。

　　（四）大力推动“产教研”融合，聚焦中医药产业

　　卫职院在精准医学、中药材栽培、药品生产、新药研发等方面加大科研攻关力度，为惠州市中医药产业发展提供技术支持。一是学校主持建设的惠州市科技扶贫中药材示范种植基地依托惠州市良好的政策和自然环境，在惠东县白盆珠镇双金村建设中药材规范化种植基地。项目采取“高校+药企+基地”的模式进行运作。现已建成40亩的种苗基地,通过基地的辐射带动作用,惠东白盆珠、安墩、宝口、高潭等地中药材示范种植产业开始起步，对惠州市中药材产业辐射带动作用开始显现。二是推动成立博罗县中草药种植协会，协会致力于整合环罗浮山中草药资源，深入调查研究我国中草药产业发展的动态和趋势，参与和制定中草药种植、加工、科研、产成品营销计划，组织、举办行业培训和学术研讨等活动，为整合罗浮山中草药行业资源，推动企业发展，实现产业增值，促进中草药种植健康发展，弘扬中医药传统文化作贡献。2019年，会员已达160多家，涉及药材种植面积10000余亩，极大地促进了惠州市中药材产业的发展。

　　（五）全面推动校企合作，助力大健康企业生产发展

　　目前，卫职院坚定走产教融合、校企合作和工学结合的路子，已与大健康领域110多家企业签订了合作协议，特别是与惠州本土企业进行了深度的融合发展，设立了“厂中校”和“校中厂”或“协同创新中心”，并实行“订单式培养”，真正实现了“产、学、研一体化”和“学习、实习、就业一条龙”。以惠州鲲鹏义齿厂与学校合作为例，学校提供场地600余平方米，企业出资、出设备，共投入420万元建成了集研发、生产、教育、培训于一体的“口腔医学技术实训基地（协同创新中心）”，开展“现代学徒制”及订单式培养，实现招生、招工一体化。目前，该企业逾70%的技术人才及管理团队系由学校培养，企业也实现了每年超1000万元营业额的递增。

　　（六）着力提高社会服务能力，融入地方社会经济发展

　　一是学校被惠州市卫健局定为惠州市医疗急救科普培训基地。学校积极与市120急救指挥中心对接，开展各类医疗急救培训，为惠州市医疗卫生事业作出了贡献。二是学校与惠州市长者服务局等有关部门合作，先后开展了各类大健康产业人员培训服务，培训近10000人次，社会反响良好，得到主办单位的高度赞赏。其中，去年底学校与省红十字会、惠州市卫生健康局和惠州市长者服务局等有关机构合作，主办了两期养老护理员培训，为下一步规范全市养老护理员培训工作积累经验。

　　二、下一步工作计划设想建议

　　（一）建立职业院校“1+X” 证书培训试点，探索制定生命健康产业人才培养标准

　　目前，卫职院申报的失智老年人照护、幼儿照护、母婴护理、粮农食品安全等5个“1+X”技能证书已获得省教育厅批准。我市将继续支持卫职院探索建立职业技能等级证书培训评价监督管理体系，推动校行企业职业技能等级证书的实施，打造惠州市生命健康产业人才培养标准。

　　（二）以卫职院为依托，建设生命健康产业综合培训基地

　　我市亟需建设一个标准化的生命健康产业人才培训基地，下一步，我市将大力支持依托卫职院打造集医疗护理、康养护理、健康管理、公共卫生应急、基层卫生人才学历提升等项目为一体的生命健康产业综合培训基地。基地建成后将全方位开展各类健康服务人才培训，更好地服务于惠州及粤港澳大湾区大健康产业的发展。

　　再次感谢你们对惠州教育的关心和支持！

惠州市教育局

2020年6月29日

联系人及电话：何建文，2286360、18823603991。