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惠市教案〔2021〕13号

对惠州市政协十二届五次会议

第20210095号提案的答复

民盟惠州市委会：

　　贵委提出的《开云(中国)发挥农类院校培训育人功能，助推乡村振兴战略实施的建议》（提案第20210095号）收悉，现答复如下：

　　首先，非常感谢贵委对惠州教育的关心和支持！人才振兴是乡村振兴的关键，农民素质提升是人才振兴的基础，教育培训是提升农民素质的根本。收到提案后，我局高度重视，会同相关部门及惠州工程职业学院（以下简称“工程职院”）认真研究，抓好落实。我们在发挥农类院校培训育人功能方面采取的主要措施有：

　　一、加强乡村工匠实用技能人才职业教育。

　　在技工院校加强涉及乡村工匠方面的专业建设，充分发挥技工院校在乡村工匠实用技能人才专业建设等方面的积极作用。加大政策支持力度，建设一批省级重点和特色专业，破解当前乡村工匠政策瓶颈，丰富乡村工匠实用技能人才专业工种建设内容和形式，鼓励职业院校、技工院校采取多种培训模式。依托技工院校、职业培训机构、南粤乡村技艺技能人才，推进乡村工匠技能大师工作室建设，支持乡村工匠服务农业发展。

　　二、加大校企合作联合培养技能人才力度。

　　鼓励我市技工院校、工程职院与企业合作共同培训符合乡村发展企业生产需求的技能人才。丰富校企合作内容和形式，鼓励多种合作模式，全面深化产教融合，为我市构建现代化经济体系培养高素质技能人才，服务实体经济发展。

　　三、积极推动项目建设，打造教育培训基地。

　　根据政协惠州市委员会办公室《开云(中国)确定2021年使用市政协委员提案办理资金项目的函》（惠市协办〔2021〕6号），市财政2021年已安排200万元用于工程职院改善农村人才培训基地教学实训环境，今后市财政将根据市政府工作部署继续给予支持。本次项目支持的200万元主要用于工程职院职业培训大楼2楼大堂及课室条件修缮，含大堂装修、办公和课室（含1个大课室和3个普通课室）装修、教学和办公家具及多媒体设备采购等，建筑面积近1100平方米。

　　2020年，工程职院从2020年现代职业教育质量提升专项资金中专门安排276万元、市财政安排2020年惠州高素质农民教育培训专项资金200万元用于农民教育培训基地职业培训大楼内部住宿条件改造升级。2021年，经改造后的职业培训中心将实现同时接纳200人/期的各类短期和中长期技能培训任务，每年至少可完成培训100班次，将有效地提升惠州及周边地市农民教育培训质量，更好地服务“三农”。

　　四、工程职院办学经验丰富，已经打造成高素质农民教育培训基地。

　　工程职院前身为惠州农业学校，农类专业办学底蕴深厚，已为社会培养了一大批杰出的毕业生，社会资源非常丰厚，多年来已积累了扎实和深厚的教育教学及培训基础。

　　（一）师资力量雄厚。学校有一支高精尖的师资团队，现有研究生学位或学历144人（含博士研究生7人）、副高级以上教师104人，专任教师共315人。2020年，学校坚持科研带动教学，以研促教、科研强校，获省“创新强校工程”考核C类第二名；获省市级以上课题立项54项；教师获专利及软件著作权92余项，教学成果奖1项，公开发表各类各级论文110篇；研制出版各类著作及校本教材40部，其中“十三五”规划教材2部。师生技能大赛成绩斐然、屡屡获奖。学校还长期聘任惠州市农业科学研究所、大北农（华南集团）、华南农业大学等行企高校专家教授。

　　（二）专业结构合理。学校专业结构合理，除设有园艺技术、畜牧兽医等传统农类专业外，还有无人机应用技术、电子商务、大数据技术与应用、物联网应用技术、智能制造等22个新兴专业。同时，课程开设紧贴时代要求，开设有农技推广数字化建设、无土栽培、智能VR、农产品电子商务、农业物联网、农业大数据、植保无人机等智慧型农业课程。参训学员可考取各类职业（工种）及专项职业能力培训证书。

　　（三）配套设施完善。学校具有独立的职业培训大楼，建筑总面积5842平方米，共六层。其中，一楼架空层为四十个停车位的停车场，二楼为接待大厅、设施完善的多媒体课室（四间）及办公室（两间），三至六楼每层二十间共八十间，可同时容纳近两百人住宿。目前，职业培训大楼入住环境舒适安全，管理科学规范。学校有3个餐厅，可满足 2500人同时就餐需求。其中，紧邻职业培训大楼的岭南情餐厅，可为参训学员提供便利、周全的特色餐饮及配套服务。

　　（四）实训基地丰富。一是校内拥有动物医院、园艺中心、虚拟仿真实训室、电子商务中心、大数据实训室、无人机实训室等81个（间）实训室，共4050个工位。公共机房21间，计算机2476台。学校所有课室均配备以激光投影为主的多媒体教学系统，7间报告厅均配备以25平方米以上高清LED屏为主的多媒体教学系统。有1个大学生素质训练中心、10个特色实训基地。实训实验场地面积35400平方米，设备总值达1.01亿元。二是学校秉承“专业设置与职业需求、教学内容与培养目标、实践教学与职业岗位”三个“零距离对接”的人才培养理念,积极融入行业、企业、园区，长期与惠州市农业科学研究所、惠州市四季绿农产品有限公司、惠州兴牧有限公司和超星集团等70多家企业深度合作。校企共建实训基地、互评互聘、共同研发课题，形成了专业共建、人才共育、成果共享、责任与管理共担，“责、权、利”相统一的校企合作运行机制，不断提高校企合作的广度和深度。三是学校毗邻惠州市农科所，地缘优势明显，可借力农科所精干的科研队伍、完善的实验室、广阔的试验田，进行师资共享、基地共享、协同培训。四是通过学校品牌效应已承接了广东省高职院校学生小程序比赛、惠州市乡村1200多名共5期“书记、村长”培训班的培训任务及“农村职业经理人”培训任务，随着项目的有序推进，其功能作用将进一步放大并产生预期的效应。五是2020年主要面向下岗失业人员、农民工、高素质农民、企业在职员工等社会人员开展“社会人员学历提升计划”，招生695人，开展园艺技术、电子商务等专业技术培训。六是2020年与广东省农业农村厅签订广东省全省农机安全监理员、检验员考证委托培训。委托培训的合同金额30万元，培训分两期共200人。七是2020年高素质农民培育66人；2021年5月开展了广东省农业经理人培训（第一期）共60人。

　　五、多方协作形成合力，完善教育培训体系。

　　市教育局、市农业农村局、市林业局、市农业农村综合服务中心及工程职院等部门，各方积极主动协调，支持农村人才培训基地建设，改善农村人才培训基地教学实训环境，不断完善农村人才培训体系。

　　工程职院培训特色鲜明，是惠州市专业技术人员继续教育培训基地、广东省新型职业农民培养首批试点单位、国家星火计划农民科技培训星火学校、广东省农业职业教育示范基地、惠州农村实用人才培训基地、惠州市安全生产教育训练中心低压电工、制冷工培训基地、浙江大学惠州数控培训基地、惠州市高技能人才实训基地。近年来，工程职院坚持职业教育与职业培训并重，打破校园围墙，实行开放办学，成立中短期培训职业技能提升培训中心，通过校企合作对办学资源进行盘活、创新、培育、发展，办成面向粤东地区的职业技能培训基地，初步形成“多渠道、多层次、多类别”的大培训工作格局。近三年来，工程职院每年协同博罗农林局等开展畜牧兽医、园艺技术等相关培训近3000人次，在农业人才培训上形成一套完备的培训体系，具有丰富的经验。

　　目前，工程职院已完成技能提升培训学习工作方案，由继续教育中心牵头，统筹5大技术中心，提供34个学习方向供选择。学习方式和时间灵活，理实一体化教学，线上线下、现场观摩、虚拟仿真与实践实操等组合，可根据用人单位需求开展订单式培训。主要措施包括：

　　一是不断加大培训扶持力度。支持以“公司+基地+农户”的形式走农业产业化道路，带动相关区域支持产业持续发展。

　　二是加强培训工作管理力度。聘请校内外相关专家教授参与技术服务工作，对网络教育技术进行指导，组建基地技术服务团队。加强基地管理服务骨干队伍建设，选拔优秀工作人员从事基地管理服务工作，加强基地日常管理和项目规划，做好学员的服务工作。

　　三是建立健全激励机制。在绩效工资分配方面给予倾斜，提升继续教育中心内生发展动力。实行人财物相对独立的管理机制，学校财务为基地设置独立帐户，培训经费统一管理，专款专用，实行独立核算，并严格遵照财务制度执行。基地实行目标管理，绩效考核，项目核算市场化运作模式。为社会提供的继续教育服务，基地按照有关规定适当收取培训费用，用于保障基地建设和发展。

　　六、加大宣传力度，提升基地服务质量。

　　工程职院成功申办相关培训基地资质，是广东省农村实用人才培训基地、广东省高素质农民培育省级示范基地。学校已制定发放了相关培训招生简章，同时积极开展科技下乡活动，极大地吸引和发动农民报名参加教育培训，并充分利用学院官网和微信公众号等新媒介广泛宣传。

　　在市委市政府的正确领导下，在相关部门的帮助和共同努力下，工程职院将以职业培训中心为依托，竭力打造出一个农村人才培训基地，服务三农全面发展。立足服务农村人才产业发展转型升级，积极为他们提供培训与咨询等服务。在帮助农村人才自身发展的同时，充分发挥他们的辐射带动和引领示范作用，带领广大农民共同致富、共同发展。

　　再次感谢贵委对惠州教育的关心和支持！  

惠州市教育局

2021年7月11日

（联系人及电话：黄锡强，2261075、18823603561）