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［A］
惠市教案〔2023〕58号
对惠州市十三届人大三次会议代表建议
第20230071号的答复
林振琼代表:
你们提出的《开云(中国)暑假留守儿童托管的建议》（建议第20230071号）收悉，现答复如下：
多年来我市高度重视留守儿童，积极做好暑假留守儿童的托管服务。
一、制定留守儿童托管方案落实托管服务
各县（区）政府高度重视留守儿童，一是对辖区内的留守儿童进行摸底调查，重点以农村留守儿童、困境儿童、散居孤儿、事实无人抚养儿童等对象为主，了解他们的人数、家庭现状以及是否有意愿参加暑期托管服务。二是制定暑期托管工作方案，加强农村留守儿童和困境儿童等关爱保护工作。三是落实托管服务。本着自愿、公益普惠原则，以基本托管服务为主，以高水平素质拓展服务为特色，积极开发设置丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组、社团及技能培训等活动，切实增强暑期托管的吸引力和有效性。自愿参加的在校学生由家长提出申请，服务收费根据分担运营成本、公益普惠和成本核算原则制定服务收费，按期结算并进行公示，实行多退少补原则。
除此之外，团市委发挥自身优势，关爱和呵护留守儿童健康成长。在暑假留守儿童托管方面，积极拓宽资源渠道，丰富托管课程。聚焦学业帮扶，吸纳大学生志愿者开展托管服务。深入推进“两帮两促”行动，将留守儿童作为“两帮两促”的重点服务对象。联合惠州学院组建“青年云支教”志愿者队伍，与贫困家庭子女、留守儿童进行结对，为有学习困难的贫困青少年提供“一对一”“多对一”线上学业辅导。
二、积极拓宽资源渠道，丰富托管课程
团市委聚焦科普育人，开展科学实践研学解决托管难题。在广东红领巾基金的支持下，打造“惠州市乡村少年儿童科普夏令营”工作品牌，带领乡村留守儿童、困难家庭儿童走进植物园、海龟湾进行科学实践研学，在提高科学见识的同时，帮助部分农村家庭解决托管难题。依托12355青少年服务平台丰富托管服务。开展主题活动，举办“奇妙旅程，纵享一夏”青少年成长自护暑假夏令营等一系列自护主题活动，丰富留守儿童假期生活，解决留守儿童假期看护难的问题。
市妇联按照“一地一品”的原则，挖掘各地文化特点、优秀家风家训故事，在全市建成39个浸润式“三可”（推门可见、村居可感、家家可享）家风家教实践基地；打造48个市级亲子阅读基地，进一步丰富留守儿童假期活动场地。
三、志愿者助力关爱留守儿童
市妇女联合会强化家庭教育讲师队伍建设。2022年共培育 10支家庭教育促进法宣讲志愿服务队，共开展家风家教、亲子等主题活动60余场，直接参与家庭500余户，受益人群2000余人次；开展“把爱带回家”寒暑假关爱活动。2022年寒假，惠州市妇联开展“把爱带回家——送法到家 让孩子健康成长”系列活动350场，1844名志愿者参加活动，走访慰问和结对帮扶留守孤困儿童近2624人，受益家长儿童超10万余人；2022年暑假，开展“少年儿童心向党 用心用情伴成长”暑期关爱服务活动1863场，结对帮扶留守儿童、困境儿童1393人，参与活动志愿者5286人，受益人数为约15.4万人；妇联系统开展爱心父母牵手困境儿童志愿服务活动，重点倾斜惠东、龙门山区县，今年共招募爱心父母约211名，帮助困境儿童约8183名，筹集各类帮扶物资约290多万元。
四、多举措共筑留守儿童暑期安全防线
对暑假期间留守儿童的安全问题，市教育加强暑期学生安全教育管理。持续强化暑期校园疫情防控、防溺水、交通、心理、实习等宣传教育和安全管理，发放《暑期安全致全市家长及学生的一封信》，举行暑期青少年防溺水进村居宣传活动，学校按照人离校、班不散、管理不断线的要求，继续保持良好的交流沟通，保持双向信息反馈，坚持每周两次以上预警提醒。
各级民政部门成立未成年人保护工作领导小组，设立未成年人救助保护中心，加强组织领导和监督管理，健全政府属地负责、部门各司其职、社会齐抓共管的联防联动机制。在全市乡镇（街道） 设立56个未成年保护站，配备77名儿童督导员，1314个村（居）委会配备了儿童主任，把保护留守儿童工作开展到基层末端。聘请专业社工机构对留守儿童开展关爱保护工作，提供专业服务、家庭教育指导、个性帮扶，心理辅导等，确保每位留守儿童的安全、健康、受教育等权益得到有效保障。建立儿童督导员和儿童主任寒暑假集中走访、季度随访以及重点时段巡查制度，社工每季度入户走访，及时掌握更新留守儿童的家庭情况、监护情况，在走访中向监护人宣传监护责任、安全责任。发动儿童督导员、儿童主任、双百社工、志愿者等基层队伍，对留守儿童居住周边水域和事故易发地段安全隐患进行全面排查，在事故多发地设置警示标识和防护措施。在重点时段、重点水域加大巡查频次和力度，对于未成年人私自下河游泳、戏水等行为及时劝阻并加强安全教育，及时消除安全隐患。
感谢你们对惠州教育的关心和支持！
惠州市教育局
2023年6月17日
（联系人及电话：林海 2261079）
