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惠市教案〔2024〕56号

对惠州市十三届人大四次会议代表建议第20240161号的答复

李育芳代表：

　　您提出的《开云(中国)打造优质高中，以优质教育吸引人才聚集的建议》（建议第20240161号）收悉，现答复如下：

　　一、基本情况

　　近年来，惠州坚持教育优先发展战略，以办好人民满意的教育为目标，以“增位提质”为中心，不断加大教育投入，大力改善办学条件，持续深化教育领域综合改革，促进教育高质量发展。先后实现了“广东省教育强镇” “全国义务教育发展基本均衡县区”和“广东省推进教育现代化先进县区”全覆盖，并获评“广东省推进教育现代化先进市”，教育综合实力显著增强，教育惠民成效不断提升。

　　目前，全市共有46所普通高中学校（其中公办27所，民办19所），在校生124887人，其中公办普通高中在校生89637人，民办普通高中在校生35250人。

　　随着我市经济社会迅速发展，人口数量不断增长，城镇化进程加快，同时我市也逐步迎来“二孩”政策发布后，适龄儿童入学的高峰期，各学段优质公办基础教育资源供给压力将在一定周期内相继增大。

　　二、财政投入情况

　　财政部门认真贯彻落实教育优先发展战略，坚持把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障，推进教育公平，推动城区高中学校建设发展。

　　一是优先保障教育经费投入。全市财政部门依法落实教育支出责任，坚持基本公共教育优先发展战略，不断完善财政教育经费稳定投入机制，确保“两个只增不减”。2019-2023年全市一般公共预算教育财政支出681.91亿元，公共财政教育支出占一般预算支出比重保持20%以上，着力推动教育事业城乡均衡发展。

　　二是完善公办普通高中经费保障制度。从2019年起全市建立公办普通高中生均公用经费拨款制度，并根据省部署逐步提高高中生均公用经费标准，从每生每年500元提高到1000元落实公办普通高中学校全口径预算编制工作，将生均公用经费拨款等财政补助收入、事业收入、捐资助学收入以及其他各项收入全部纳入学校收入预算，统筹用于学校公用支出以及其他事业发展性支出。公办普通高中学费和住宿费收入等缴入财政专户后全额返还学校，保障学校正常运转、完成教育教学活动和与教学相关的后勤服务等方面支出的费用，促进普通高中教育健康发展

　　三是全力支持高中学校基础设施投入。市政府将新增公办学位事项纳入市十件民生实事，财政通过加大一般公共预算对教育的投入、充分利用政府性基金等方式多渠道筹集资金，加大投入新建(改扩建)学校，积极改善公办高中办学条件，提高公办教育学位供给。2012-2014年投入5768万元支持东江高级中学改造，2017-2018年投入5.3亿元建设惠州中学;2022年起启动惠州市第八中学高中部建设，项目总投资规模3.8亿元，计划于2024年秋季投入使用。

　　三、教学教研开展情况

　　（一）教育教学多点开花

　　1.课堂主阵地作用发挥明显。通过开展各学段、学科教学设计、教学基本功竞赛，提升教师基于情境的教学设计能力。

　　2.“双新”示范校（区）及研训基地建设措施得力。一是以系列“双新”培训活动为平台，更新育人理念；二是以三种课型教学实践活动为抓手，打造精品课程；三是以落实学科核心素养为目标，打造特色课程；四是以优质学校为龙头，构建多个“教联体”。

　　3.教师教学能力综合评价效果显著。惠州市教师解题比武活动激发了教师队伍活力。

　　（二）师资培训工作扩容提质

　　1.优秀人才显著增加。无论是“四名”工作室主持人还是省百千万人才培养工程的入选人数，均较上一轮有显著增长。

　　2.人才类型多样化。入选的“四名”工作室主持人涵盖了名教师、名园长、特教名校长和名班主任等多种角色，教育人才队伍建设全方位、多层次。

　　3.培训活动规模化与专业化。培训活动不仅参与人数众多，而且依托专业机构进行，保证了培训的质量和效果。

　　4.乡村教师培训加强。“三送”团队采取走进乡村的形式，通过示范教学、同课异构、专题研讨等方式进行现场指导教学。

　　四、下一步工作计划

　　接下来我市一是将持续深化高中阶段考试招生制度改革，全面推进基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价考试招生录取模式，统筹谋划市域内县中和城区普通高中发展，进一步健全县中发展提升保障机制，规范普通高中招生秩序，维护良好教育生态。二是市财政局将按省市部署，继续加大高中教育的投入，并按照市人大代表提出的“巩固完善以政府为主、分担合理、更为多元的教育经费筹措体制，建立与拨款、资助水平相适应的收费标准调整机制”等意见，积极配合教育和发改部门进行研究。三是进一步加强教学范式研究，提升育人实效加强教学评价研究；把握育人导向；推动教师素养提升，打造骨干队伍；培育重点项目课题，加强推广应用。四是认真贯彻落实国家和省推进县域普通高中发展的要求，进一步落实学校办学自主权，结合普通高中优质特色发展规划，创新构建“特色学科+特色高中”办学模式，引领普通高中由标准化、规范化向高质量、有特色转变，形成“百花齐放”新格局。五是坚持“统筹布局，分步实施，规范管理，加强保障”的原则推动我市集团化办学，依托现有的优质教育资源，打造一批优质教育集团，努力实现“家门口的学校就是好学校”的目标。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　惠州市教育局

　　                  2024年6月12日

 　（联系人：车志勇；电话：2280733）